2009年12月29日，美国总统奥巴马签署第13526号行政命令《国家安全信息保密》。与即将废止的第13292号行政命令相比，该命令的突出变化如下：

理念和原则的变化

　　第13526号行政命令开篇宣称：国家的发展依赖于信息在政府内部及美国公众中的自由流通；保护对国家安全至关重要的信息，以及通过准确、合理的定密标准和常规、安全、有效的解密工作，来显示建设开放政府的决心，一直是美国政府同等重要的优先考虑。在此理念指导下，该命令确立了“疑密从无”和“有期保密”等原则。前者要求，对定密必要性有重大疑虑的，不得定密，对定密密级有重大疑虑的，定为较低密级；后者要求，对未标明确切保密期限的信息，或包含不完整解密指令或无解密指令的信息，均应按照有关解密规定予以解密。同时，该命令在保密管理上也更加严格。如，进一步加强保密教育培训，明确培训的各项要求；进一步强化特别接触方案，新增国土安全部长、司法部长等为方案的制定主体。

实行定密政策审查

　　美国保密专家阿福特古德认为，定密政策审查是第13526号行政命令最具意义的制度之一。目前，美国现行有效的部门定密指南有2000多个，但多数已陈旧过时，跟不上形势发展需要。实行定密政策审查，将排除许多过时定密的情形，从而有效改变定密的软件环境。第13526号行政命令要求，拥有原始定密权的部门对其定密政策尤其是定密指南，应定期开展全面审查，主要内容包括：1．审查人员。为获取广泛意见，审查人员应由原始定密官员和部门相关专家组成。2．审查要求。定期评估所有定密信息，确保定密政策反映当前实际情况，使定密信息符合有关定密标准；及时评估泄密可能造成的损害是否与其密级相符；准确界定无需继续保护而应解密的信息。3．审查时间。在第13526号行政命令生效之日起2年内，有关部门应完成首次审查。此后，应根据部门实际情况，定期实行审查。4．审查报告。有关部门负责人应向信息安全监督局局长上报审查报告，并发布该报告的非涉密版本。

强化定密教育培训

　　第13292号行政命令对原始定密官员和派生定密人员的培训，作了原则要求。为进一步强化定密培训，第13526号行政命令明确了培训频次、培训内容和责任后果等要求。1．频次要求。关于定密培训，要求原始定密官员至少每年一次，有关派生定密人员至少每两年一次。2．内容要求。对原始定密官员的培训内容包括适当定密、解密和安全保密措施运用，以及未适当定密或未尽保护义务而应承担责任的说明等。对派生定密人员的培训内容主要有如何正确运用派生定密原则，尤其是如何避免过度定密等。3．责任后果。原始定密官员一年内未接受培训，部门负责人或有关高级官员应当暂停其原始定密权，直至接受培训为止。派生定密人员两年内未接受培训，在按规定接受培训前，应当暂停其使用派生定密标记的权限。4．延迟情形。确因不可避免的特殊情况，原始定密官员或派生定密人员无法接受培训的，部门负责人、副职或有关高级官员可准予延迟，但特殊情况结束后，有关人员应当尽快接受培训。

建立国家解密中心

　　自1997年开始，为解决解密不适当、不统一、不及时的问题，不断有人提议建立国家解密中心。2008年11月，奥巴马当选总统后承诺，要设立国家解密中心，使解密工作更加安全、有效以及日常化。2009年5月，奥巴马在白宫备忘录中重申，为促进政府各部门协同合作，切实履行解密审查职责，将建立国家解密中心。7个月后，他颁布第13526号行政命令，建立国家解密中心，以简化解密流程，促进各项保证措施落实。1．国家解密中心的职责。主要职责包括：及时、适当地处理转交的联邦记录和总统记录；开展部际解密活动，组织部际解密政策交流；制定高效、透明、标准的解密流程，开展标准化解密教育培训，做好有关质量保证工作；制订有关方案，迎接电子记录、特殊媒体和新兴技术带来的解密方面的挑战；有效整合、利用各部门现有数据库，采用新的文档技术公开解密审查决定，支持有关解密活动；为涉密联邦记录提供存储及相关服务。2．对各部门的要求。各部门负责人应充分配合国家档案和文件管理局局长，为中心主任全面提供现行解密政策，确保记录档案能够按规定转交；指派人员到中心对本部门定密信息进行审查，并在必要时征求有关专家意见，作出解密或免除解密的决定。此外，各部门一旦建立解密集中管理机制和内部运作程序，所有记录转交处理工作应在中心内进行，并与中心积极配合，确保有关解密政策和程序的统一。3．有关协商机制。在制定中心运作方案、任免中心主任以及确定解密优先原则等方面，国家档案和文件管理局局长应与有关部门负责人进行协商。如，经商国务卿、国防部长、能源部长、国土安全部长、司法部长以及国家情报局长后，管理局局长任免中心主任；经商各部门并听取公众意见后，管理局局长应以研究需要和解密可能性为基础，对本职范围内开展的解密活动制定优先原则。