◎ 黑龙江省委常委、秘书长、保密委员会主任刘国中谈保密工作

2008年以来，中央领导同志针对中央国家机关和一些省区市的党政机关相继发生多起重大泄密事件，多次作出重要批示，强调要加强教育，完善制度，强化领导责任，防止重大泄密事件继续发生。中保委一次会议提出了“五个务必”的工作任务。黑龙江省委书记吉炳轩同志也连续三次就贯彻落实中保委部署、切实做好保密工作作出重要批示，强调指出,保密工作事关重大，保密工作责任重大，保密工作十分重要，任何时候都不可松懈。必须严格管理，严格检查，杜绝泄密。为深入贯彻中央和省委领导批示精神，全面落实中保委工作部署，把黑龙江省的保密工作做好、做实、做出成效，我认为必须抓好四个“落实”。

必须抓好思想落实。近年来，我省一些地方和单位领导对保密工作重视不够，长期的和平环境，使一些领导干部和涉密人员形成了“无密可保、保密无用”等错误认识，导致保密工作在观念、制度、手段、投入等方面与面临的形势任务不相适应。而泄密往往出在不经意、不在乎、不按程序办的一念之间，根源就在于思想上放松了警惕。中保委强调指出，做好保密工作，维护党和国家安全和利益，是地方各级党政机关领导干部和涉密人员的重大政治责任，关系着党的事业发展，关系着国家的长治久安。在保守党和国家秘密这样一个事关重大的问题上，丧失警惕，麻痹大意，是政治上迟钝的一种表现，是领导干部的大忌。因此，我们必须在保持头脑清醒、切实增强保密意识上狠下功夫。通过把保密教育纳入干部培训、公务员初任培训和任职培训内容及广泛开展保密警示教育等措施，不断强化领导干部和涉密人员的危机意识、防范意识和责任意识，切实把加强保密工作当作保安全、保发展、促和谐的重要任务，下大气力抓紧抓好，确保党和国家秘密的绝对安全。

必须抓好组织落实。强有力的组织领导，是做好保密工作的关键。中保委强调，做好保密工作，务必强化领导责任，健全组织机构，加强队伍建设，为保密工作科学发展提供有力保障。目前，我省的一些地方和单位的保密组织机构不健全，保密岗位编制和领导职数被挤占，保密工作专职人员严重不足，懂法律、善管理、精通技术的复合型人才更是缺乏。特别是县（市）、区的保密办（局）在前一轮政府机构改革时都被砍掉，没有专门机构抓保密工作，经常出现工作忙乱、被动应付的局面。这是与中保委要求格格不入、相悖而行的。因此，各级领导干部都要高度重视保密工作，及时研究保密工作的新情况、新问题，提出新措施、新办法。切实加强保密部门的领导班子和干部队伍建设，关心保密干部学习、生活和成长，重点理顺工作体制和编制问题，着力解决保密部门级别偏低、人员偏少的问题，为保密部门认真履行职责创造好的工作条件和环境。组织人事、纪检监察等部门要把履行保密工作领导责任情况，纳入领导干部民主生活会和领导干部绩效考核内容，加大问责力度，切实增强领导干部的保密责任意识。

必须抓好防范落实。积极防范是做好保密工作的重要前提，未雨绸缪，措施到位，是赢得保密工作主动权的根本。中保委一次会议指出，要十分重视保密防范工作，落实人防、物防、技防措施，重点抓好党政军领导机关、重要涉密单位和领域的保密管理，确保党和国家核心秘密安全。做好防范工作，关键是要严守制度和纪律，一切按规矩办事。在保密制度面前没有特殊权力，不能搞下不为例，不去碰保密这根高压线。只有把这项工作做扎实了，把防范措施做到位了，才能防患于未然。因此，要认真贯彻落实保密科学技术“十一五”发展规划，完成保密技术装备的配备，加强涉密计算机信息系统及办公设备保密防范，提高保密防护管理水平。要认真抓好事前、事中、事后等关键环节的管理，强化涉密载体管理。要健全保密管理工作的长效机制，全面落实信息公开保密管理规定，抓好依法定密工作，推行定密审核员制度、定密责任人制度和国家秘密定期审核制度，积极稳妥地做好密级变更和解密工作。要建立泄密案件通报制度和协作检查办案机制，严格标准，认真做好保密自查、检查和巡查工作，重点查处、通报一批影响较大的泄密事件。省保密行政管理部门要加强对各市(地)、各部门保密工作的指导、监督和检查，中直、省直各部门要加强对本系统保密工作的指导、监督和检查。

必须抓好经费保障落实。高科技条件下的保密工作，仅靠传统的“三铁一器”已经不适应新形势的需要。中保委要求要建立健全工作保障机制，各有关部门要积极配合，财政部门要安排专项资金，通过政府采购方式，尽快对各单位保密要害部门部位采取保密技术装备强制配备措施。我省大多数地方和单位的保密工作经费严重不足，没有纳入财政预算，保密技术装备强制配备也没有按要求落实好，导致保密设施装备落后，防范薄弱甚至无防范措施，难以适应信息化条件下的保密任务。因此，各级政府在制定发展规划时，要按照保密科技“十一五”规划的要求，充分考虑保护国家秘密安全的需要，保证必要的经费落实，各有关部门要积极沟通、协调、配合，切实加大投入，加强软硬件建设，为保密工作提供财力物力保障。

保密工作无小事。全省各级领导干部和涉密人员要切实负起责任，牢固树立保密意识，增强责任感和使命感，认真做好保密工作，为黑龙江又好又快、更好更快发展提供有力保障。